我國礦業(yè)產(chǎn)業(yè)定位研究備受關(guān)注

   “中國‘礦業(yè)’覆蓋范圍的清晰界定，將使人們?nèi)菀讓?duì)礦業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)屬性取得共識(shí)，有助于理順進(jìn)一步深化礦業(yè)改革的思路。為此，應(yīng)將我國現(xiàn)行《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼(GB/T4754-2011)》的B門類‘采礦業(yè)’改為‘礦業(yè)’?！比涨罢匍_的中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)五屆四次常務(wù)理事會(huì)暨五屆四次主席團(tuán)會(huì)議上透露的關(guān)于我國礦業(yè)產(chǎn)業(yè)定位研究的進(jìn)展情況，引起了礦業(yè)界業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。

　　據(jù)了解，按照國際慣例，全球大多數(shù)礦業(yè)資源豐富的國家都把礦業(yè)劃為第一產(chǎn)業(yè)，擺在農(nóng)業(yè)之后。中國則把礦業(yè)劃為第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)中。相關(guān)人士表示，我國礦業(yè)產(chǎn)業(yè)虛高的定位，不僅嚴(yán)重影響其健康發(fā)展，還致使“四礦”問題未能從根本上得以解決。

　　據(jù)了解，近一年來，中國礦聯(lián)及中國礦聯(lián)高級(jí)資政委員會(huì)的高級(jí)資政們高度重視礦業(yè)產(chǎn)業(yè)定位研究，專門成立了以原地質(zhì)礦產(chǎn)部副部長張文駒為主任，中國礦聯(lián)常務(wù)副會(huì)長王家華、中國礦聯(lián)高級(jí)資政委副主任崔德文、中國礦聯(lián)高級(jí)資政委委員傅鳴珂、中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院副院長付英等為副主任的指導(dǎo)委員會(huì)，并由中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)、復(fù)旦大學(xué)、中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)研院共同組成編寫委員會(huì)，對(duì)礦業(yè)第一產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行了專項(xiàng)課題研究。

　　據(jù)介紹，該課題的研究目的是改革中國礦業(yè)產(chǎn)業(yè)制度，還原礦業(yè)應(yīng)享有的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位；實(shí)現(xiàn)同國際規(guī)則的完全接軌；在認(rèn)真分析礦業(yè)特殊規(guī)律的基礎(chǔ)上，為政府主管部門制定政策提供科學(xué)依據(jù)，使礦業(yè)真正做到協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展，從源頭上解決“四礦”的各種深層次問題。

　　通過分析對(duì)比我國和國際上對(duì)礦業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)劃分中的不同歸屬、結(jié)合我國實(shí)際情況，該項(xiàng)研究為調(diào)整中國礦業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的地位提出兩個(gè)方案：一是在修改《行業(yè)分類》2011年版（GB/T4754-2011）的同時(shí)，同步修改2003年的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，將原劃入第二產(chǎn)業(yè)的“采礦業(yè)”和原劃入第三產(chǎn)業(yè)的地質(zhì)勘查業(yè)的一部分（“礦產(chǎn)地質(zhì)勘查”種類），一并移入第一產(chǎn)業(yè)，并合稱“礦業(yè)”；二是在修改“GB/T4754-2011”時(shí)，暫不改《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，以保證體制轉(zhuǎn)換中的數(shù)據(jù)銜接，但在執(zhí)行中做一些技術(shù)處理，為進(jìn)一步改革深化預(yù)留余地。

　　“由資政委員們指導(dǎo)完成的礦業(yè)第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位的理論依據(jù)等研究從源頭上提出‘四礦’各深層問題的解決方案。相關(guān)報(bào)告的初稿已受到國土資源部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視?！敝袊V聯(lián)副會(huì)長兼秘書長陳先達(dá)表示。